省经信委副主任王建民同志在省中小企业协会

第二届第二次会员代表大会暨第二届理事会第二次会议上的讲话

（2014年9月19日）

 

同志们:

今年是省中小企业协会成立十周年，在这里，我代表省经信委向协会全体会员以及全省中小企业的员工表示热烈的祝贺！十年来，省中小企业协会紧密围绕省委省政府的中心工作，努力当好政府中小企业工作的参谋助手，成为政府和企业之间的桥梁纽带、企业和企业之间的合作平台，做了大量的工作，促进了全省中小企业的成长。省经信委的服务对象包括中小企业，中小企业协会的工作，是政府中小企业工作的延伸和拓展，十年来，全省中小企业不断发展壮大，无论是数量、规模还是经济效益，都上了一个新的台阶。这些成绩的取得，有省中小企业协会的贡献。在此，我代表湖北省经信委向协会理事会以及全体会员表示衷心的感谢！

下面，我就全省中小企业发展状况、中小企业工作以及中小企业协会工作等问题，讲几点意见。

一、关于湖北省工业经济中小企业发展状况

近年来，国内外经济形势错综复杂，国内经济下行压力不断加大，全省经信系统会同相关部门认真贯彻落实省委省政府的决策部署，有力促进了全省中小企业平稳较快发展，为全省经济平稳较快发展做出了重要贡献。

（一）市场主体加快发展。

截止2013年底，全省市场主体总户数达到335.1万户，增长31.3%，成功跨入全国300万方阵，位居中部第一，进入全国前六；企业总户数62.6万户，比上年增加11.72万户，增长23%,；全省规模以上工业企业达到13379户，比上年净增2149户，是近年来增幅最大的一年。

（二）经济效益稳步提高。

2013年，全省规模以上工业企业实现主营业务收入23241亿元，同比增长25.4%；实现利润1229亿元，同比增长36.1%；税金总额714亿元，同比增长33.9%，经济效益保持在较快增长区间，中小工业企业经济效益稳步提高。今年1-5月，全省工业实现主营收入、利润、税金分别增长13.2%、27.2%、16.2%，增幅分别高出全国5.1、17.4、8.9百分点。今年1-6月，全省41个大类行业中37个增加值实现增长，30个保持两位数增长，17个增速超过15%，备工业增加值增长12.6%汽车、机械行业增长11.3%、9.8%电子设备行业增长34.3%消费品工业增速回升至13%。食品、纺织、医药行业分别增长11.9%、13.6%、12.8%。石化、钢铁、建材行业增长18.2%、8.1%、11.3%。

（三）社会贡献更加突出。

2013年，全省规模以上工业企业实现产值38100亿元，其中中小工业企业实现产值26684亿元，占70%。全省城镇就业人口943万人，其中非公经济单位644万人，以中小企业为主体的民营经济就业人数占全省城镇就业人数的68%。

  （四）服务体系逐步健全。全省中小企业服务体系建设取得明显进步，融资担保体系作用突出，公共技术服务平台逐步完善，公共服务平台网络建设稳步推进。截止2013年末，全年开展融资担保、管理咨询、企业信息化、事务代理、人才培训等服务活动1.7万次，服务中小微企业近10万家、员工51万人，为中小企业服务的质量和水平不断提高。

（五）银企合作成绩显著。2013年，全省新增中小企业贷款1428.5亿元，中小企业贷款余额8245亿元，同比增长21%。新增小微企业贷款680亿元，小微企业贷款余额同比增长23%，高于全省贷款平均增速7.3个百分点；余额占比为17%，高于去年同期1.1个百分点。

同志们，中小企业是国民经济和社会发展的重要力量，是就业的主渠道，是科技创新的生力军。我省经济社会发展虽然在不断前进，中小企业发展也取得了一定成绩，但由于宏观经济环境错综复杂，投资增幅回落，企业生产经营困难，资金紧张问题突出，中小企业面临严峻考验。

二、关于湖北省中小企业工作

湖北省委省政府高度重视中小企业发展，出台了一系列推动中小企业成长的政策。省经信委按照省委省政府的工作部署，重点做了以下几个方面的工作：

(一)  抓责任落实，推动市场主体加快发展壮大

一是深化全民创业。全省各地认真落实国家支持全民创业的政策措施，努力形成小微企业"铺天盖地"的良好局面。二是强化分类指导。按照"一手抓大企业培育、一手抓中小企业成长"的要求，促进了小企业快速成长和骨干企业发展壮大。三是培育千户进规。按照年度新增规模以上工业企业1000户的工作目标，去年全省新增规模以上工业企业达到2149家，是实施中小企业成长工程以来增速最快的一年。

(二)抓环境改善，营造中小企业发展良好氛围

一是强化政策落实。加大政策宣传力度，编印中小企业政策汇编，金融和法律服务实用手册，免费发放全省中小微企业；会同相关部门在全省开展专项督查，及时发现和纠正一批政策不落实，工作不作为、乱作为的行为和事项。二是营造社会氛围。在省内多家媒体持续开设"帮扶中小微"专栏、"服务中小企业专版"，宣传和解读支持中小企业发展的政策措施，介绍中小企业发展的成功经验， 宣扬企业家的社会责任和社会贡献；三是改善经营环境。持续开展企业减负维权专项行动，与相关部门一道，查处了一批涉企乱收费案例；成立了"湖北省非公有制企业投诉中心"，成立了行政审批处，设立了行政服务大厅，一个窗口对处，实行一站式服务。

     (三)抓产业集聚，促进中小企业专精特新发展

一是依托产业基础抓产业集群培育。围绕4个传统产业、6个重点产业和一批新兴产业，加快园区建设和产业集群培育，做大做强特色优势产业。二是依托产业集群延伸产业链条。通过实施重点产业集群动态管理，我省过百亿元的产业集群达30家，中小企业集聚度进一步提高。三是依托产业集聚促进专精特新发展。围绕全省支柱产业及75个重点成长型产业集群，形成了一批专为制造业大企业和工业集成产品配套零部件的小型微型企业群。

(四)抓平台建设，提升中小企业服务能力水平

一是服务平台网络建设项目基本完成。以中小企业公共服务平台网络建设项目为抓手，以省平台为枢纽，以窗口平台为节点，初步建成互联互通、资源共享、服务协同、功能完善、供需对接便利的中小企业公共服务平台网络。二是省平台的枢纽功能逐步显现。省中小企业服务中心（省平台）联合各市州窗口平台以"扶助小微、转型成长"为主题，在全省开展"服务中小微企业楚天行活动"12场次，服务企业5000多家，为企业解决困难和问题1.1万件。三是整合社会服务资源初见成效。目前，服务平台集聚了一大批高水准的专业服务机构，与25个省级专业协会建立合作关系，平台共汇集各类服务机构达到250多家，为中小微企业服务的能力和水平不断提高。

（五)抓融资服务，着力缓解中小企业融资困难

一是建立完善银企合作机制。2013年省银企合作促进会达成2324个银企对接项目，向企业授信392亿元。二是积极发展担保机构。截止2013年末，全省担保机构资产总额651.8亿元，全省融资性担保机构为小微企业的担保业务超过57%，据测算，全省中小企业每新增10元贷款，约有3.6元通过担保获得。三是创新中小企业融资服务。截至去年末，全省共成立小微企业专营机构1734家，改制农商行67家，组建村镇银行51家，推出服务中小企业的金融创新产品106个，有力支持的中小企业发展。

(六)抓素质提升，推动中小企业提高发展质量

一是大力推动中小企业技术创新。成功举办第九届产学研合作项目洽谈会，会上签订正式合同796个，技术交易额3.17亿元；推进新型工业化示范基地建设，全省共有11个基地列入国家新型工业化示范基地；13个基地进入全省首批省级示范基地。二是大力推进中小企业技术改造。制定《全省技术改造导向计划》和《湖北省工业转型升级与技术改造投资指南》，引导中小企业技改投入，中小企业成为全省技术改造投资的生力军。三是大力推动中小企业"两化"融合。开展中小企业信息化应用"百千万"工程，每年选择100家企业进行两化融合试点示范，选择1000家企业服务平台、10000家企业进行信息化改造提升；四是淘汰落后产能和推进节能减排。全面完成2013年国家下达的涉及13个行业的47家企业淘汰落后产能任务。五是做好中小企业安全生产工作。切实加强工业行业安全生产管理，确保了全省工业行业安全生产形势持续稳定和好转。

(七)抓人才培养，打造中小企业发展人才支撑

一是实施"123"企业家培育计划。在民营企业中实施湖北省重大人才工程"123"企业家培育计划，每年选拔40-50名优秀民营企业家进行重点培养，到去年已经完成两期的培养人员的选拔培训，今年还组织前两期学员到美国哈佛大学的集中培训；二是开展中小企业领军人才培训。依托国家工信部中小企业领军人才培养计划，开展我省中小企业领军人才培训，目前已举办三期，共培训学员132人；三是做好国家银河培训工程和其他培训工作。依托国家银河培训工程，每年培训管理人才2万多人次，通过各级中小企业服务中心开展常规专项培训，共培训各类专业技能人才20万人次。

三、关于省中小企业协会的工作

省中小企业协会是省经信委成立后最早成立的协会之一，是政府促进中小企业发展的参谋助手，任务艰巨、责任重大。协会第二届理事会履职以来，在加强协会自身建设，建立充满活力的运行机制，创新服务方式，为中小企业提供切实有效的服务，树立协会外在形象，提升协会的公信力影响力凝聚力等方面，做了大量的工作，成绩有目共睹，得到了会员的广泛认同。

党的十八届三中全会决定，充分强调了加强社会组织建设的重要性和必要性。决定提出, "要激发社会组织活力","推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用" ，"适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担"。加强社会组织建设，是深化改革，转变政府职能的迫切需要。在这里，我对省中小企业协会今后的工作提几点希望。

（一）要当好政府参谋助手

一是要加强调查研究，广泛听取会员意见诉求，及时反映全省中小企业发展中存在的问题，帮助企业排忧解难，为政府决策提供重要依据；二是要通过协会这块阵地，广泛宣传党和国家的方针、政策，抓好省委省政府有关促进中小企业发展的各项政策措施的贯彻落实，总结推广各地加快中小企业发展的好典型、好经验、好做法，为中小企业发展创造良好环境。

 （二）要提升服务能力

要发挥好协会自身优势，整合各种资源，扩大服务领域，创新服务方式，提高服务的针对性。积极组织中小企业参加国际国内各种大型综合会展和各类专业会展，加强经济、技术、贸易交流与合作。要采取多种形式开展创业辅导，对创业者和初创企业的创业策划、营销策略、企业管理、技术创新、投资融资等方面提供培训、咨询、诊断等服务，提高创业的成功率。要搭建实用有效的平台，为全省中小微企业提供技术创新、法律、金融、信息、人才等多方面的服务。要根据企业需求，适时组织参观、考察、研讨、联谊等活动，为企业搭建学习交流平台，进一步开阔视野、更新观念、提升决策水平和管理能力。

（三）要加强行业自律

引导中小企业自觉遵守国家法律法规，强化职业道德，深化行业自律，履行社会职责。要协同配合政府主管部门，尽快建立面向全社会的信用征集、信用评价、信用公布、信用监督、信用奖惩为主要内容的中小企业信用体系。以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、个人品德建设，引导企业自觉履行法定义务、社会责任，始终把社会效益放在首位，做到经济效益与社会效益相统一。

（四）要加强自身建设

要按照协会章程要求，结合职责范围，建立健全规章制度，完善机构和人员配置，加强自身建设和管理，推动各项工作规范运转，努力建设凝聚力强、服务效果好、社会影响力大的优秀社团组织。

 同志们，推进中小企业发展，任务艰巨，意义重大。我们要认真学习贯彻习十八届三中全精神，按照省委省政府关于促进中小企业发展的一系列文件精神，开拓创新，扎实工作，努力开创我省中小企业发展新局面，为实现中国梦的湖北篇作出新的更大贡献。

最后，祝省中小企业协会事业常青，祝全省中小企业不断成长壮大！

谢谢大家！