李祠金会长在湖北省中小企业协会第二届第二次会员代表大会暨第二届理事会第二次会议上的工作报告

（2014年9月19日）

 

各位代表，各位理事：

  本次会议是按照协会章程规定每年召开的一次重要会议，任务是学习贯彻党的十八届三中全会精神，报告协会2013年以来的工作，审议协会五年发展规划，安排近期工作。这次会议还有一个特别的主题，就是纪念湖北省中小企业协会成立十周年。今天下午，还要听取中小企业融资专题讲座。

下面我向大会报告三个问题：一是协会2013年以来的工作，二是协会十年的发展历程和经验，三是协会五年发展规划和近期工作，请大家提出宝贵意见。

一、关于协会2013年以来的工作

2013年4月18日，协会顺利完成换届选举，5月份完成主管部门和民政部门的登记变更等程序，第二届理事会正式开展工作。在国内外经济形势复杂多变，中小企业困难增多、协会工作压力加大的情况下，第二届理事会认真贯彻落实国家和省有关促进中小企业发展的文件以及全省小微企业发展工作会议精神，强化服务，注重创新，取得了一定的成效。

（一）依托五个平台，抓好五个服务

协会第二届理事会第一次会议之后，经过一段时间调研，我们确定将服务的重点放在技术创新服务、法律服务、融资服务、信息服务、人才服务等五个方面。目前，这五个方面的工作都已经起步，其中，技术创新服务是利用省政府的现有产学研合作平台，法律服务、金融服务、信息服务、人才服务系自行与其他部门和社会组织联合组建新平台。

1、依托中国湖北产学研合作创新平台，做好技术创新服务

第二届理事会开展工作之后，主动与中国•湖北产学研合作项目洽谈会组委会联系，以政府购买服务的方式，承担第九届产学研合作项目洽谈会的总体策划、成果征集、技术需求征集及展会组织等相关任务，派出人员常驻组委会办公室，做了大量的前期工作。洽谈会在2013年11月成功举办，会上，共推出最新技术成果2590项、征集和发布技术需求近600项、融资项目需求信息270项；高校与企业会前实现技术项目对接1027个，技术交易额3.56亿元，签约项目中高新技术项目占89%，涉及光电子、生物工程、新材料、新能源、高档数控、节能环保等技术领域。根据我们对签约项目的跟踪调查，项目执行情况良好。

2、依托中小微企业法律服务平台，为企业提供法律服务

在省经信委和省司法厅的支持下，我们与省律师协会、省中小企业服务中心联合发起成立中小微企业法律服务团。法律服务团人选注重专业领域、服务层级和地域分布，各会员单位可就近咨询。经过一段时间筹备，湖北省中小微企业法律服务团正式成立。法律服务团按照工作规则和流程，每两周举办一次中小企业法律服务知识讲座，进入了常态化的工作，接受企业法律咨询，针对企业需求举办免费法律讲座，为维护企业权益，依法经营提供各种法律服务。

3、依托中小企业金融服务平台，搞好企业融资服务

在省经信委和省银监局指导下，我们决定与省银行业协会等单位共同组建中小企业金融服务俱乐部，目前已经制定《湖北省中小企业金融服务俱乐部工作规则》、《湖北省中小企业金融服务银担良好合作公约》、《湖北省中小企业金融服务俱乐部会员自律公约》；相关工作正在进行中。

在筹建金融服务俱乐部的同时，我们还积极利用既有平台开展中小企业融资服务。一是向会员单位下发了融资需求征集表，收集了部分企业融资需求，交省经信委纳入省银企对接会统一安排。二是协会专门发文组织会员参加2013、2014年中国中小企业（北京）投融资交易会，以拓宽中小企业特别是小型微型企业融资渠道和拓宽民间资本投资渠道，促进资本与项目的对接。三是在去年11月初举行的第九届产学研合作洽谈会上，我们组织了融资项目单位与一批风险投资单位对接，拓展了融资渠道，一些企业成为受益者。四是在争取政府投资方面，协会为有关企业牵线搭桥，在产业振兴、技术改造、担保补助等方面，争取了财政和主管部门的支持。

4、依托中小企业信息服务平台，搞好企业信息服务

我们与湖北民营经济发展协会、湖北省地区经济发展促进会联合发起，楚天领航文化传媒公司承办，筹备湖北省中小企业电子商务领航工程。该项工程根据中小企业所属的行业特点与企业实际，为企业提供科学、严谨、完整、高效的电子商务解决方案；作为中小企业信息服务平台，这项工程正在进行中。

5、依托中小企业人才服务平台，搞好企业人才服务

企业发展关键在人才。协会制定了人才培养规划，主要采取与相关培训机构合作的方式搭建平台，采取以会代训、举办专题培训班、向政府有关部门推荐学员等多种形式，培训企业领军人物、中层管理干部，力求收到实效。

同时，充分利用互联网优势，在协会网站"管理学院"栏目转载美国著名高校斯坦福大学的免费讲座《忘记你学过的MBA》，以及清华大学的相关公开课，，为广大会员提供了免费的网络课堂，课堂的内容，还将根据会员需要持续更新。

（二）注重对外交流，开展多边合作

一是积极参与全国部分省市区中小企业协会合作交流。去年9月，我们组织了十多名企业家赴天津参会。应主办方邀请，我会介绍了湖北省中小企业发展现状和协会工作近况；与会代表考察了天津市滨海新区，参观了空客320组装厂，天力士集团等知名企业。会议期间，我们促进了和天津市经信委与我省黄石市有关部门的合作。

根据天津会议的安排，协会承办了2014年全国部分省市区中小企业协会合作交流会。来自全国18个省区市的70多名中小（乡镇、民营）企业协会的专职负责人、兼职（企业家会员）负责人参加了会议。会议的主体活动是大会发言交流，北京、江苏、内蒙古、广东、浙江、河北、山东、辽宁、重庆、黑龙江、南京、成都等地的代表先后发言，介绍了本地协会的工作情况和经验，并就如何办好协会、如何更好地支持中小企业发展开展了广泛的讨论。会议专门安排时间，组织参会代表参观了长机科技有限责任公司、黑旋风锯业股份有限公司、柏斯音乐集团立式钢琴生产基地。

二是组织企业参加第七届中国西安中小企业节。去年10月中旬，协会组织省内企业家30多人赴西安，出席第七届中国中小企业节。

经我会积极推荐，在第七届中国西安中小企业节上，武汉郎肯节能技术有限公司荣获"中国中小企业十大创新成长之星"称号；湖北创新电气有限公司董事长周顺新等二人荣获"中国中小企业创新先锋人物"称号；卓越建设集团等三家湖北企业名列"中国中小企业创新100强"；武汉武新电气科技有限公司等五家湖北企业荣获"中国中小企业优秀创新成果企业"称号。

三是带领会员参加中国中小企业投融资交易会高级论坛。2013年7月和2014年7月，中国中小企业协会先后在北京举办中国中小企业投融资交易会，我们积极组织会员参加。这个投融资交易会的特色，就是将投融资交易与专业论坛结合起来，论坛邀请了政、学、银、企等社会各界知名人士，在不同的主题论坛发表精彩演讲，受到了普遍欢迎，主论坛和各个分论坛座无虚席，场场爆满。

参加了两届投融会，我感到，将投融会与各种论坛同步举办，非常切合中小企业实际，让中小企业经营者在较短的时间内，拓宽了视野，获得了信息，结交了朋友，分享了资源；既有利于解决企业经营中的实际问题，又有利于提升自身的素质，协会今后还将继续组织类似活动。

（三）开展调查研究，注重宣传推广

一是深入企业，实地考察、实时交流、排忧解难。协会紧紧围绕中小微企业发展主线，加强中小企业调研工作。去年6月之后，我们先后到仙桃、荆门、宜昌、随州、襄阳、黄冈、黄石等地调研，实地考察中小企业发展现状和相关政策措施的贯彻落实情况，有针对性地反映和帮助解决问题。

二是开通完善湖北省中小企业协会官方网站，宣传协会和会员单位。协会网站于去年6月上线，设要闻导读、协会动态、通知通告、会员风采、政策法规、人力资源、融资服务、经贸考察、产学研合作、管理学院等栏目，版式庄重严谨，富有时代气息，内容图文并茂，紧密配合省委省政府工作大局，贴近中小企业实际，坚持每周更新，目前已发布各类信息300多篇，网站已经成为协会对外的名片、会员交流的平台、信息发布的窗口、政企之间的桥梁。

（四）注重内部建设，提高服务能力

一是按照精简高效的原则，补充了协会工作人员，为协会开展工作提供了人力资源保障。

二是建立完善了协会工作制度、确定了协会运作机制。保证了协会日常工作和各项活动的正常开展，使协会的工作纳入规范化、制度化、正常化轨道。

三是加强会费收缴以及管理工作，增强凝聚力与服务面。

总的来说，换届以来，新一届理事会做了一些工作，取得了一定的成效。但按照协会章程和广大会员的期望，还有很多不足，如协会的影响力凝聚力有待增强，服务面还不广泛，协会内部建设有待进一步加强，等等，需进一步在改革中创新、提质、增强服务功能和凝聚力。

二、关于协会十年的历程和经验

湖北省中小企业协会成立于2004年。2003年12月，省政府实施机构改革，决定成立省经委（省中小企业发展局），赋予负责全省经济运行、中小企业、民营企业、乡镇企业及县域经济发展的工作职能。为适应省经委工作职能的需要，决定成立省中小企业协会。经过一段时间筹备，2004年9月19日，湖北省中小企业协会在汉正式成立。大会通过了《湖北省中小企业协会章程》，推举出朱纯宣（时任湖北省人大常委会副主任）等三名名誉会长；任世茂（时任湖北省人民政府副省长）等六名顾问。选举许克振（时任湖北省经济委员会主任、湖北省中小企业发展局局长，现任湖北省人民政府副省长）为会长，丁志坚（时任黄冈市窑中瓷窑炉有限责任公司董事长兼总经理）等65人为副会长，郭涛（时任省经委处长）为秘书长。2007年，在协会第一届理事会第二次会议上，许克振因去咸宁任职，辞去会长职务，蒋远华（湖北宜化集团董事长）被选举为会长。

2013年4月，协会召开第二次会员代表大会，选举产生了第二届理事会，通过了《湖北省中小企业协会章程》修改案和《协会会费标准及管理办法》；会议推举湖北省副省长许克振为协会名誉会长，湖北宜化集团董事长蒋远华为顾问；会议选举产生了第二届理事会、监事会组成人员。选举李祠金为会长，陈海斌等28人为副会长、孙怀银为秘书长。

十年来，省中小企业协会在省经信委和民政部门的指导下，坚持与时俱进，不断创新服务方式，采取多种形式，全心全意为全省中小微企业服务，取得了一定的成就，受到了多数会员的认同和好评，在全国同类型协会中具有一定的影响。

回顾协会十年走过的道路，我们有以下几点体会：

（一）坚持以会员为主体，努力为会员服务

我们湖北有一句话，叫"产业第一，企业家老大"，协会历届理事会都秉持这种理念开展工作，因为对于协会来讲，会员既是我们的服务对象，也是我们的衣食父母。中小企业协会面向的会员来自各行各业，它没有制定行规的职能，协会对会员没有刚性的约束力。这种特殊性，更加要求协会必须以会员为主体。会员入会的动机，一般有获得服务、增加人脉关系、感情融入和行政动员参与几个方面；无论何种原因加入协会，需求是目的。满足会员需求，是取信会员得到会员认可的的重要保证，也是发展新会员的基础。所以，协会一定要坚持以会员为主体，全心全意为会员服务。

（二）坚持以服务为根本，努力提升协会的公信力

会员至上，服务为本，实际上是一个问题的两个方面。协会不是政府机构，没有管理决策权。那么协会到底是干什么的呢？就是政府参谋助手，政企桥梁纽带，企企合作平台。我们要为中小企业办好事办实事，重点是五个方面，即技术创新服务、法律服务、金融服务、信息服务、人才服务。与此对应，我们搭建五个平台，这是宏观层面的常态化的服务，也是我们的工作重点。

（三）坚持以政府为"靠山"，努力当好政府参谋助手

省中小企业协会从诞生之日起，就始终在省委省政府的关怀下成长。协会的第一任会长由政府有关部门的领导兼任。协会第一届理事会的工作，很多就是依托政府有关部门开展的，有一些工作则由省经委（省经信委）直接发文；随着形势的发展和改革的深入，深化改革，政社分开提上了议事日程。有关部门规定党政领导干部不能在社会组织兼职，协会开展活动也不能依靠政府发文件。所以就有了政社分开，协会如何处理与政府的关系问题。

我们体会，在新的形势下，我们讲政社分开，不是说分开了我就和政府分道扬镳，老死不相往来。在某种程度上，政社分开过程中，我们应该和政府"走得更近"。从省中小企业协会十年历程看，协会的成长和协会为企业服务所取得的成就，都离不开政府的指导和支持。所以，协会一定要背靠政府开展工作，努力当好政府的参谋助手。

三、关于协会五年发展规划和近期工作

（一）关于协会《五年发展规划》

按照《章程》规定，本届理事会任期五年。协会第二届理事会第一次会议之后，我们按照会议要求，为进一步把协会建设好，为企业服务好，争取在任期内进一步提升协会公信力影响力，我们根据党的十八大精神和湖北省《工业和信息化"十二五"规划》，结合本会《章程》与工作实际，制定了《湖北省中小企业协会五年发展规划》，五年的规划期为2013-2017年，与本届理事会任期一致。下面对规划的主要内容加以说明，请大家审议。

1、分析了协会现状和社会组织发展趋势

在这个部分，《规划》简要回顾了协会成立及发展历程，重点对当前社会组织在新一轮改革中的发展趋势进行了分析。这一部分是规划的基点。提出，现代社会有三大支柱，即政府、市场、社会组织，其发展趋势是"小政府,大社会"。由于我国还处在社会转型过程中，政府、市场和社会组织这三大支柱并不是平分秋色，社会组织在三大支柱中还比较薄弱，处于低水平的初级阶段。我们要抓住机遇，迎接挑战，在改革中经受考验，强身健体，努力提高协会的自身素质和服务能力。

2、阐述了协会工作的指导思想和基本原则

《规划》中指导思想概括起来三个层次，一是宏观上与党中央、省委省政府保持一致；二是坚持办会宗旨；三是说明协会工作的性质以及自身定位。

基本原则：我们归纳为三条，"三个坚持"，即坚持以会员为主体，坚持以服务为核心，坚持以规范高效为目标。

3、确定了协会五年内发展的目标和任务

总体目标是：到2017年底，将协会建设成组织完善、功能健全、覆盖面大、影响力强的现代社会组织，达到社会组织管理部门等级评估的5A级标准。

主要任务，是在规划期内，为全省中小微企业提供五个方面的服务。即为会员及全省广大中小企业提供法律服务、金融服务、技术创新服务、人才服务和信息服务。

4、制定了实现上述目标的保障措施

主要包括四个方面：一是切实加强领导班子和内设机构建设建设，依法依规办会，实施民主决策和管理。

二是充分运用政策实施自我造血功能，确保协会正常运转，不断改善协会的硬件设施和办公环境，营造良好的工作氛围。

三是着力打造五个平台，强化服务功能。即法律服务平台；产学研合作创新服务平台；融资服务平台；人才服务平台；信息服务平台。

四是注重协会形象和品牌建设，提升服务能力。

关于《规划》，秘书处拟定的文稿已经发给大家，请大家审阅后，将修改意见反馈给协会秘书处。

（二）关于近期工作

按照《规划》的要求，本着创新服务方式、开拓服务领域的思路，协会重点在技术创新服务、法律服务、融资服务、人才和信息服务五个方面开展工作。这五个方面，两个已经搭建了服务平台并正式开展工作，即中国湖北产学研合作与产学研合作创新服务平台、中小企业法律服务团，以电子商务为主的中小企业信息服务平台正在筹建中，另外两个还要继续跟进。近期的工作主要有：

1、中小企业法律服务团继续通过多种形式了解企业在法律服务方面的需求，有针对性地开展法律咨询服务。近期协会将召开法律服务座谈会，邀请服务律师和有关企业互动，共同防范法律风险。

2、继续做好第九届产学研创新与合作洽谈会项目跟进和参与第十届洽谈会筹备工作。

3、继续搞好中小企业金融服务平台的筹建工作。去年，我们主要注重间接融资，下一步，我们将在直接融资上加大力度，包括副会长们提出的会员出资建立融资平台和项目跟进投资工作

4、继续搞好湖北省中小企业电子商务平台的筹建工作，为中小企业提供信息服务。

5、关爱企业家身心健康，组织会员企业家体检。

6、开展调查研究，实地走访会员单位，了解企业经营情况和诉求，有针对性的提供帮助。

同志们，协会是中小企业之家，为中小企业服务是协会的历史使命；协会的工作，离不开各位副会长、各位常务理事、理事的大力支持，离不开全体会员的共同努力。我相信，通过我们的共同努力，我省中小企业一定会不断提振升级，为振兴湖北经济做出应有的贡献，我们协会也一定能够不断提升素质，跻身全国同类型协会先进行列。