分析现状   把握需求   深化全省中小企业法律服务

全省中小企业法律服务座谈会召开

 

      近日,由湖北省中小企业协会、湖北省律师协会、湖北省中小企业服务中心共同召集的"湖北省中小企业法律服务座谈会，在湖北省中小企业服务中心召开。来自全省各市州的20多名律师代表、企业代表参加了座谈会，湖北调味品协会秘书长顾辉应邀参加了会议。会议由湖北省中小企业协会会长李祠金主持，湖北省律师协会秘书长刘元生、湖北省中小企业服务中心主任田智勇先后致辞。刘元生在讲话中，回顾了全省中小企业法律服务团成立以来的工作，就此次会议的内容和主题作了说明；田智勇着重介绍了湖北省中小企业法律服务平台的运转情况。

       在座谈中，全省中小企业法律服务团副团长、湖北今天律师事务所刘兆君律师首先发言，他说，从现状来看，中小企业法律服务这一领域的情况是，无论是从需求方还是服务提供方，都是一个短板。从需求方来看，众多中小微企业普遍存在法律风险防范意识薄弱、主动寻求法律服务的积极性差的问题。一是中小企业经营者防范法律风险的意识薄弱，出于"法律服务就是打官司"的片面认识，往往是"出了事"才想到找律师，而不是事先防范，做到"不出事、少出事"。二是用人方面的法律纠纷多，高层人才留不住，基层人才"维权"纠纷多。三是涉税法律问题。四是由于股权结构不规范，家族企业内部治理问题。五是由于融资难带来的高利贷等债务纠纷问题。六是企业自身的专利、技术保护和推广问题。此外，还有部分中小企业有上市愿望，但由于对国家相关政策法规缺乏了解，对信息披露和税务等问题存在疑虑等等。从法律服务提供方来看，同是服务对象，由于大企业与中小企业比较，存在许多天然优势，因而大企业往往更容易得到法律服务工作者的青睐，中小企业寻求法律服务的积极性不高，也让律师对中小企业的业务不够重视。针对这些问题，刘兆君认为，深化中小企业法律服务，仅仅靠法律服务提供方和需求方的两个积极性还不够，还需要政府、社会方方面的努力，如将中小企业法律服务作为公共产品，由政府出资购买，作为对中小企业的扶持政策的内容等等。

       接下来，参加会议的企业代表和律师代表分别发言，从不同角度分析了中小企业法律服务的现状，对中小企业法律服务方面的问题进行了梳理，对如何加强中小企业法律服务提出了很多建设性的意见和建议。武汉市中小企业协会会长、武汉第二电线电缆有限公司董事长冯强谈到，中小企业在经营中遇到的法律问题很多，比如劳务纠纷问题，还有政府违约问题，都需要通过法律手段来解决。党的十八届四中全会提出全面落实依法治国方略，这对于企业守法经营，政府依法扶持提供了良好的大环境。湖北省中小企业协会副会长、湖北大冶城建集团有限公司总经理叶序树，湖北省调味品协会副会长、湖北山乡食品有限公司董事长林成国，湖北省中小企业协会理事、湖北省仙桃市恒利达实业有限公司董事长吴方清，分别站在企业角度，提出了对法律服务的希望和要求。湖北首义律师事务所刘婷婷律师、湖北本正律师事务所刘丽燕律师、湖北献真律师事务所曹贞律师、湖北民本律师事务所李明祥律师、湖北松之盛律师事务所熊壮律师、湖北维思德律师事务所李兵律师、湖北得伟君尚律师事务所张鹏律师，先后就法律服务提供方的诉求发表了意见。

     在代表们发言结束后，李祠金会长代表会议主办方作了小结。在讲话中，他说，湖北省中小微企业法律服务座谈会，规模小，时间短，但质量高，效果好。参加会议的人员是律师代表和企业代表，你们对中小微企业法律服务问题最有发言权，大家围绕会议主题，畅所欲言，发言有广度有深度，座谈会开得很成功。在讲话中，他首先强调，要充分认识中小微企业法律服务工作的重要意义，这是中小微企业自身发展的需要。是营造中小微企业外部发展环境的需要。是落实依法治国方略的需要。当前，我国经济增长已经中低速增长成为新常态，经济下滑的风险给中小企业带来经营困难，我们要看到，新常态带来了新矛盾，也带来了新机遇。党的十八届四中全会，首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国这一基本治国方略。建设法治中国，需要全社会的参与。对于中小微企业来说，政府要依法扶持，企业自身要依法经营，依法维权。现在政府都在聘请法律顾问，企业的法律问题更多，更需要及时有效的法律服务。因此，我们要继续搞好法律服务团的工作，努力为中小微企业提供法律服务。

      李会长在讲话中，简要回顾了湖北省中小微企业法律服务团成立以来的主要工作。他说，"湖北省中小微企业法律服务团"，在2014年4月29日正式成立以来，我们依托"一支队伍"，即湖北省中小微企业法律服务团，通过法律服务团秘书处，整合"一个平台"，即湖北省中小企业法律服务平台，"一条热线"，即96500法律服务热线，法律服务团的工作有序开展，取得了初步成效。一是编印了"一本书"，即《中小微企业法律服务手册》，手册收录了法律服务团全体成员的姓名和联系方式，并采用问答的方式，编辑了220个问题，涉及到企业治理、合同规章、劳动人事、知识产权、行政责任、刑事责任、法律救济等七个方面，力图帮助中小微企业解决在企业设立、管理中的法律问题。二是举办了"一堂课，即《中小微企业法律风险防范讲座》，由法律服务团副团长、湖北今天律师事务所刘兆君律师主讲，省中小企业服务中心枢纽平台、全省14个窗口平台、500余家中小微企业听取了讲座，反响良好。三是组织了一次"巡回服务"。今年8月，湖北省中小企业服务中心组织法律服务团的十名专家，组成中小微企业专家服务团，赴随州、天门、潜江、仙桃、黄冈五市开展巡回服务。在短短的5天内，专家团与120多位企业家面对面座谈交流，到12家企业现场咨询诊断，对企业提出的法律维权等问题，耐心解答、释疑解惑，受到了企业的欢迎。大家普遍认同这种服务方式，希望以后多展开类似的活动，巡回服务过程中，法律服务团律师还与有需求的企业结成法律服务对子，重点为该企业提供所需的法律服务。简言之，法律服务团的品牌已经创立，工作已经打开了局面，赢得了中小微企业的信任和支持。但也还存在很多不足，最主要的问题，是社会和企业对法律服务团工作的认知程度还比较低，部分中小微企业对法律服务的需求意识淡薄，与律师的沟通交流不积极，影响律师工作积极性；律师公益性服务工作未能完全到位，与企业沟通不多，法律服务作用发挥不够好。这些问题，有待于在今后的工作中加以改进。

     李会长最后强调，要进一步完善中小微企业法律服务平台，为全省中小微企业提供及时有效的法律服务。他说，我们成立中小微企业法律服务团，是搭建中小微企业法律服务平台，更好地促进中小微企业发展。半年多的实践，证明这个平台行之有效。今后如何进一步完善，在刚才的座谈中，律师代表和企业代表都提出了很好的意见和建议。可见，要充分发挥这个平台的作用，还需要我们进一步做好工作。一是要强化法律服务团秘书处的工作，统筹协调好中小微企业法律服务。除了按照"法律服务团工作规则"，及时沟通律师企业两方，高效处理来自企业的法律需求之外，还要根据中小微企业经营中的普遍问题，主动安排法律服务活动。二是要抓住中小微企业法律服务的重点。法律服务团要提高服务的主动性、针对性，针对中小微企业特别渴望的风险防范问题，切实做好中小微企业法律风险防范机制的构建工作；针对中小微企业十分看重的企业治理结构问题，切实做好中小微企业建设和管理过程中的法律服务；针对中小微企业迫切希望的知识产权保护问题，努力为中小微企业创新发展和结构调整提供法律支撑；为中小微企业提供全程化、全方位、高品质的法律服务。三是要做好法律服务团工作的总结宣传工作，通过平面媒体、互联网站和qq、微信等平台，让更多的中小微企业知晓"湖北省中小微企业法律服务团"，并参与到法律服务平台的双向互动，通过这个平台，为中小微企业提供法律服务，努力引导企业合法经营，切实维护好企业合法权益。对于座谈会上律师代表提出由政府购买中小企业法律服务的问题，李会长认为这个建议非常好，我们一定积极向政府有关部门汇报，争取支持。

座谈会会场

湖北省中小企业协会会长李祠金主持会议

湖北省律师协会秘书长刘元生讲话

湖北省中小企业服务中心主任田智勇讲话

湖北省中小微企业法律服务团副团长、湖北今天律师事务所律师刘兆君发言

湖北省中小企业协会副会长、武汉第二电线电缆有限公司董事长冯强发言

湖北首义律师事务所刘婷婷律师发言

湖北本正律师事务所刘丽燕律师发言

湖北献真律师事务所曹贞律师发言

湖北省中小企业协会副会长单位、湖北大冶城建集团有限公司总经理叶序树发言

湖北民本律师事务所律师李明祥发言

湖北省调味品协会副会长、湖北山乡食品有限公司董事长林成国发言

湖北松之盛律师事务所律师熊壮发言

湖北省中小企业协会理事、湖北仙桃恒利达实业有限公司董事长吴方清发言

湖北维思德律师事务所律师李兵发言

湖北得伟君尚律师事务所张鹏律师发言