出台超强举措         对冲疫情影响

支持湖北中小企业发展

 

2020年5月22日，我会会长沈方勇在北京参加第十三届全国人大三次会议湖北团全体会议时，就出台超强举措，对冲疫情影响，支持湖北中小企业发展做了专题发言，以下为沈会长发言全文：

 

我是来自民营实体制造业湖北天门纺织机械股份有限公司的沈方勇，代表证号1581，也是湖北中小企业协会会长。总理的政府工作报告是一个道实情、出实招、办实事的好报告。关于湖北、关于实体经济、关于中小企业有大量篇幅，倾注了感情、明确了措施、加大了力度，许多方面超过了我们的预期，我非常赞同，也很感动。报告过程中35次掌声，既反映了报告内容受欢迎，同时也反映了越是困难的时候，我们民族凝聚力越强。

中小微企业是实体经济的主体，是经济社会发展的重要力量。报告第三部分在稳企业保就业方面大篇幅讲了举措，8次提及中小微企业。2019年，湖北省共有各类企业123万多户，其中，中小微企业有122万户，占比99%以上。全省中小及民营企业实现增加值占GDP比重55%，税收贡献率58.6%，规上民营企业研发投入占规上企业研发投入72.4%，吸纳就业占新增就业人数的89%。"六保"、"六稳"，中小微企业是重点。可以说，中小微企业稳，则就业稳、湖北经济大局稳。

这次疫情让深处重灾区的湖北中小微企业惨遭重创，生存状况极为堪忧，有的复产后面临再停产，有的挣扎在生死边缘，有的实际上已经关停倒闭。困难和问题集中体现在内外市场严重受损、经营成本增加、资金周转难、断供和产业链断裂风险如影随行、与省外人员经贸往来过度受限等五方面。

针对这些问题，习总书记心系湖北，党中央高度重视，从财政税收、金融信贷、投资外贸等方面给予了强有力支持。湖北省委省政府主动跟进，及时推出一系列配套措施。我公司所处在的天门市也出台了一些落实措施，目前，就业补贴、两税减免、社保缓缴、水电气优惠等均已落实。政府工作报告全面、具体拿出了强有力的措施。这为中小企业提振信心、纾困解难提供了强力支撑。在此，我仅就倾斜湖北、抢时间、快出手、下狠招、抓落实上提几点建议：

    1.进一步帮助恢复湖北形象。正好坤明部长在我们团。建议在全国范围内进一步宣传科学防疫知识，从国家层面作出规定，严禁歧视湖北籍人员。在中央主流媒体持续发声，除进一步宣传湖北省及武汉市在抗疫中的牺牲精神外，还应多宣传湖北的抗疫措施与成果。事实上，我们每个湖北人、湖北企业都有抗疫故事，比如我们企业，在"管好自己的人，守好自己的门"、"不给党和政府添负担，不给社区防疫添压力，不给自己找麻烦"、健康打卡视同出勤卡、参加线上培训视同上班、复工过程中采取60%复工95%复产、不缺工大招人等等方面还是很积极的，天门工厂和武汉研发中心员工家属两千多人无一感染。要让全国人民知道，湖北内紧外松很安全，守规来往请放心！

2.进一步帮助湖北中小企业恢复国内外贸易。发挥抗疫中"一省救一市"的协同作战精神，争取各省区市与湖北结对帮扶，扩展产品流通；建立央企支援湖北机制，鼓励央企投资湖北，购买和配套湖北产品；发挥外交、经贸系统作用，帮助湖北企业拓展国际业务。

3.在后疫情解决阶段及长效机制方面，进一步打重拳。中小企业的困难将是长期的，"活下来靠财政，活得久靠信贷，能做大靠上市，最关键靠自身"。建议加快证券金融体制改革，让中小企业多上市、快发展，加速注册制，加大退市力度；建议取消承兑汇票，保护小企业。民间有句话，"上市把好企业搞坏，承兑把小企业搞垮"是有一定道理的。建议已出台的各项减负政策确定时间表，尽快落地；建议延长社保缴费企业部分免缴时间；建议湖北企业免缴三年工会经费。

4.加快建立国内重点产业链救济机制。产业配套是中小微企业的重要生存基础，是我国完整制造体系的基石。要特别关注产业链的薄弱环节，做好补链、稳链、强链工作，避免单个环节影响全产业链运行，防止产业萎缩或产业链外迁；特别关心"隐形冠军"和"高新特尖"，它们是国宝。

5.在资源配置上向中小企业倾斜。适当降低政府采购门槛，让符合条件的中小微企业进得去、做得了；政府工程项目招标给中小微企业机会和希望，同时切实解决政府项目欠资问题；在国家层面支持企业的项目方面多向湖北倾斜。调整相关政策，在水电气等方面长久降本减负。

6.珍惜十分宝贵的财政金融资源，精准施策。财政金融对中小微企业的支持力度确实很大，但除民生方面外，要防止"撒胡椒面"、"有病乱施药"、"会哭的孩子有奶吃"、"锦上添花多，雪中送炭少"等现象发生。要深入调研，掌握情况，有的放矢，把宝贵的财政金融资源用好，让其真正发挥"雪中送炭"的作用。

发言完毕，谢谢！